党员如何监督基层干部的党风政风?

一是加强基层党风廉政建设,必须认清形势,找准症结,把党风廉政建设作为崇高使命。

党风廉政建设是基层党员干部的“一票否决”工作。作为一名党员干部,一个离群众最近的乡镇干部,一旦作风不正,腐败滋生,即使工作再优秀,政绩再突出,也抵消不了作风和腐败带来的恶果,最终得到的将是群众威信的下降,领导评价的下降,政治前途的黯淡,甚至是党纪国法的制裁。因此,必须高度重视基层党员干部党风廉政建设的意义。特别是随着东沙河京沪高铁滕州东站的建成运营,市委、市政府将我镇列为“集金融、商业、文化、教育、居住为一体的新型功能性高铁新区”。新的发展形势也对党风廉政建设提出了新的要求:一是党风廉政建设标准更高。随着高铁新区建设的逐步深入,东沙河的定位将由原来的“城郊农业乡”转变为“新功能高铁新区”,这也带动了包括党风廉政建设在内的各项工作标准的提高,需要我们采取有效措施,使党风廉政建设内容更加丰富、标准更加严格、形式更加多样、效果更加明显;二是党风廉政建设难度加大。随着经济社会的快速发展,各种社会矛盾也凸显出来。一点点疏忽都会对小问题造成很大影响。尤其是腐败,更容易激起民愤,影响党同人民群众的血肉联系,需要引起重视;第三,党风廉政建设责任更大。高铁新区建设不仅是东沙河的一件大事,也是全市经济社会发展进程中的一件大事。各界人士高度关注,充满期待。作为镇党委,要抓好党风廉政建设,在党员上为高铁新区建设提供有力保障。但是,从党员干部的现状来看,党员少数干部仍然存在“恶、懒、散、浮、软、杂”的问题,不正之风和行政腐败现象尚未彻底根除,需要我们高度重视,找准症结,对症下药,切实营造风清气正的外部环境。

第二,加强基层党风廉政建设,必须更新观念,与时俱进,以思想政治建设为根本保证。

加强党员干部的思想政治建设是基层党风廉政建设的前提。导致一些干部腐败的主要原因是这些人思想先滑坡,反腐拒改的思想大堤松动,给了行贿人可乘之机,最终在腐败的泥潭里越陷越深,无法自拔。加强党风廉政建设,还必须从思想建设入手,通过教育、建立机制等手段,从思想上引导干部“常思民冷暖、国兴亡、党安”,远离“享乐、腐败、嗜财”的陋习,使思想信念经得起实践的检验。为适应高铁新区建设的新形势,建设一支坚强的党员干部队伍,我们围绕思想政治建设下大力气,注重实效,取得了一定成效。一是发挥示范作用,开展党委理论学习中心组活动。俗话说:“火车跑得快,全靠车头带。”深化全镇思想教育,抓好领导干部学习是关键。为此,我们积极开展党委理论学习中心组活动,实行“三个一”学习制度,即每周专题学习一次、每月总结讨论一次、每季度每名领导干部至少一本书,有效调动了领导干部主动学习的积极性。作为党委书记,在搞好自己学习的同时,经常检查班子成员的学习情况和阅读内容。他通过学习这种形式,进一步增强干部学习的紧迫感,提升思想境界,自觉远离不良作风和不良习气。二是发挥好平台作用,开展创建学习型党组织活动。农村基层是党风廉政建设的重要环节。也许在很多人看来,村官权力不大,腐败机会相对较少。却不知道身边的腐败才是最可怕的。一个村官的腐败,对老百姓的影响可能比一个高官更大。为此,我们坚持把学习作为基层党组织组织生活的重要内容,为农村党员干部购买学习用书,要求帮保领导和总支书记每月至少参加两次农村党员干部学习活动,让每一位农村党员干部绷紧思想学习这根弦,提高拒腐防变的思想能力。三是发挥典型作用,营造学习赶超的良好氛围。先进典型是促进干部提高思想境界的标杆,特别是在干部身边发现和树立先进典型,具有自我展示的作用,增强了党员干部学习和赶超先进的自觉性和主动性。结合自身实际,利用经济工作会议和七一表彰大会的契机,对全镇涌现出的先进基层党组织和先进党员干部进行了隆重表彰和奖励,使有为者有一席之地,为广大党员干部树立了赶超标杆,党员干部受到了有效的思想教育,坚定了拒腐防变的信念。

第三,加强基层党风廉政建设,要培养过硬的作风,带好队伍,把优化干部形象作为重要目标。

党员干部作风建设是党风廉政建设的关键环节。做好作风建设,一是要认识到作风建设的重要性和必要性。就重要性而言,作风建设是党员干部素质的体现。作风建设是党员干部整体形象和个人形象的综合体现;作风建设是机关效能的标志;作风建设是一个单位有序运转的保证。从必要性来看:作风建设是密切党员群众关系的迫切需要;是树立部门良好形象的现实需要;是推动工作的直接需要;是形成良好家风,促进孩子成长的自我需要。第二,要分清文风好坏。找到正确的问题是解决问题的关键。从实际情况看,少数党员干部中还存在着六种不正之风,即:思想扭曲“邪”,心理阴暗,对别人的工作不支持、不维护,盲目捣乱;“懒”是在工作中懒得思考、懒得行动;“三”自律意识差,反而评判他人,缺乏团队意识;“飘”一说到事就有点味道,风格是飘和夸;“软”缺乏承担责任的勇气和攻坚克难的精神;“混”对自己缺乏准确定位,工作上只求过得去,不要太拼命。这些现象虽然只是个别案例,但影响恶劣,需要高度重视和认真对待。在看清问题的同时,也要看清目标,知道风格应该是什么样的。我认为主要有八个方面。即:谦虚真诚、勤奋好学的作风;爱岗敬业,爱岗为民;对艰苦奋斗、攻坚克难的作风负责;禁忌、高效、扎实、开放、创新的风格;艰苦奋斗、求真务实的作风;要求严格,作风清正,言行一致,生活作风正派。如果能真正具备以上八个方面的工作作风,我们加强党风廉政建设的目标也就水到渠成了。第三,要逐步养成良好的工作作风。一是以“诚、责、耻”的修养为基础,培养提升境界的能力,提升自己的内在美;二是以“和谐、协同、合作”三位一体意识的要求,培养和谐关系的能力,增强合群意识;第三,以“正义、正派、公道”为准则,培养主持正义的能力,增强自己的君子感;第四,注重“思维能力、表达能力、执行能力”的提升,培养完成事情的能力,提升自己的成就感;第五,以“遵章守纪守法”三原则为底线,培养守法能力,增强纪律意识;第六,以建立“恒心、恒心、永久”为例,培养恒心的能力,增强自己的认同感。为加强乡镇党员干部作风建设,坚持“坚持三心教育,弘扬四爱精神,提高三个能力”的原则,开展了乡镇干部作风建设、“弘扬四爱精神,建设高铁新区”演讲比赛、《农村基层干部廉洁从政若干规定》检查、“爱我乡,献计献策”征文比赛等活动。引导党员干部树立“团结、务实、务实的形象,勤政、廉洁、公正的形象,善于谋划、敢于担当的能人形象,自省、自励的严谨形象,爱民、富民的公仆形象”等六大形象,以此督促党员不断开拓进取,自觉抵制各种诱惑,筑牢拒腐防变的防线。

四、加强基层党风廉政建设,必须完善制度,夯实基础,把落实党风廉政建设责任制作为有效途径。

科学有效的制度是基层党风廉政建设的基础。党风廉政建设是一项系统工程,要以制度建设为重要抓手,认真落实党风廉政建设责任制,逐步推进党风廉政建设常态化、长效化。今年以来,我们坚持反腐倡廉建设更加注重治本、预防和制度建设的总要求,始终高度重视,取得了新成效。一是完善惩防体系,开辟反腐倡廉新途径。按照惩防体系基本制度的要求,进一步细化分解工作任务,明确各项工作的牵头领导、配合单位和责任人员,加强沟通,定期交流信息,研究问题,形成目标统一、信息共享、运转顺畅的协调机制,实现上下联动、部门配合、齐抓共管。二是以落实党风廉政建设责任制为龙头,推动反腐倡廉的新发展。坚持把落实党风廉政建设责任制作为纪检监察的重要任务,召开党风廉政建设工作会议,对党风廉政建设和政风建设作出具体部署。会上,分管领导、处室、村负责同志签订了党风廉政建设责任书,制定了不同层级党风廉政建设任务分解表,明确了党风廉政建设任务的工作标准、完成时限、保障措施、监督主体,形成了目标明确、责任分明、上下左右协调、环环相扣的责任体系。在责任制落实上,实行全方位、全过程动态管理,加强监督检查,有力地促进了党风廉政建设责任制的全面落实。第三,在加强领导落实责任的基础上,构建反腐倡廉新机制。完善领导机制,形成党委统一领导、“一把手”负总责、分管领导、班子成员负责、职能部门负责、纪检监察组织协调、依靠群众支持和社会监督的领导体制和工作机制。我们把反腐倡廉工作摆在重要位置,作为全镇工作的重点任务,支持纪检监察部门发挥作用,履行职责,经常听取汇报,提出指导性意见。班子全体成员和各职能部门要按照党风廉政建设和政风建设责任书的要求,切实担负起各自的责任,并落实到各项工作中去。进一步加强纪检监察领导,保障人力物力财力,以行动支持纪检监察部门全面履行职责。第四,以制度的有效执行为关键,努力取得反腐倡廉的新成效。再好的制度,只有有效执行,才是真正有用的。为此,我们以政府部门为重点,制定了《镇工作规范》和《镇村干部行为规范三字经》卡片;以农村基层为重点,组织多部门建立协同监督机制,统筹监督村级班子落实四议两公开、三会一课、一事一议、民主评议、党务、政务、财务公开等制度,实现村级工作规范化运作,从农村基层消除各种容易滋生腐败的不正之风,赢得了群众的拥护和支持。

五、加强基层党风廉政建设,必须强化监督和科学管理,把反腐倡廉作为有效手段。

加强廉政勤政监督,打击腐败行为,是党风廉政建设的有效途径。不能只寄希望于通过教育、学习、制度引导来消除腐败。我们还需要有效打击腐败,为党员干部树立反面典型,形成反腐倡廉的强大声势。在具体实践中,围绕自查、监督、惩处,有效构筑了避免腐败的各种防线。一是坚持自查自纠,推进廉政建设。组织领导干部和部门负责同志定期汇报工作,针对各自职责中存在的问题进行剖析和自我批评,表明整改态度,提出整改措施。进一步丰富廉洁内容,将领导干部范围内的重大情况、重大问题列为“必问”,将领导干部执行廉洁自律规定情况列为“自选题目”,将群众关心的热点、难点、疑点问题列为“点评题目”,在廉洁报告中逐一解答。二是坚持以监督促廉政。加强重点环节和重点部位的监督,抓住行政许可、资金分配、工程招投标等集中环节,建立有效的监督制约机制,切实加强执法监督、效能监督和廉政监督,开展政风评议活动,进一步发挥NPC代表、CPPCC委员的监督作用,逐步形成全社会参与的监督网络体系。完善信访制度,建立健全信访工作责任制和集体上访应急处理工作机制。三是坚持以惩促廉政。惩治腐败是党风廉政建设的重要内容,要坚持原则,敢于同腐败作斗争。特别是在我镇处于转型发展的关键时期,容易产生社会矛盾的背景下,我们把腐败作为各级干部不能触碰的底线,加大对腐败的惩治力度。