“十二五”综合交通运输体系规划的主要任务(节选)
1.完善区域间交通网络。统筹各种运输方式发展，建设黑河至三亚、北京至上海、满洲里至港澳台、包头至广州、何琳至防城港等五条南北向综合运输走廊，建设天津至喀什、青岛至拉萨、连云港至阿拉山口、上海至成都、上海至瑞丽等五条东西向综合运输走廊，优化结构，提升能力，形成覆盖全国的区际交通网络。科学推进铁路建设。加快大能力运输通道建设，形成快速客运网络，强化重载货运网络。
发展高速铁路，基本建成全国高速铁路网。贯穿北京-哈尔滨(大连)、北京-上海、上海-深圳、北京-深圳、青岛-太原、徐州-兰州、上海-成都、上海-昆明等“四纵四横”客运专线，建设相关辅助线、延长线、联络线。加强区际干线、新线建设和既有线改造相结合，扩大快速铁路客运服务覆盖面。专栏6区际交通网络(铁路)重点工程01快速铁路
建设兰新铁路第二双线、京沈客运专线、北京-呼和浩特、哈尔滨-佳木斯、郑州-重庆、银川-Xi安、深圳-茂名、长春-白城、杭州-黄山、上海-南通、商丘-合肥-杭州、青岛-连云港、酒井渠、前张昌、怀邵衡、海南西环、拉萨-林芝等快速铁路，实施成都-昆明、兰州-银川、林芝等快速铁路。川藏铁路琼州海峡跨海通道工程研究建设。02煤炭运输通道
建设“三西”(山西、孟茜、陕西)地区至唐山港曹妃甸港区、山西中南部至山东沿海港口。加快建设从鄂尔多斯盆地、陕西等综合能源基地到湖北、湖南、江西等中部地区的煤炭运输新通道。加强白音华至锦州等蒙东地区的煤炭运输通道。实施神朔至黄海铁路部分区段三、四线扩能工程。加快新疆煤炭运输通道建设，提高对外运输能力。03其他铁路
建设拉萨至日喀则铁路，建设格尔木至库尔勒、格尔木至敦煌、额济纳至哈密、将军庙至哈密、北屯至准东、白河至东京等区际干线，扩建改造宝鸡至中卫、甘棠至武威、阳平关至安康等铁路。加快西部干线建设，加强煤炭运输等重载货运通道，尽快形成功能布局完善、覆盖范围广、通道能力强、技术结构合理的运输网络；建设港后铁路集疏运系统，推进集装箱运输通道建设。加强既有线改造，建设客货设施。
重点:在铁路建设领域，重点是快速铁路，重点是末端达到4.5万公里(2007年中铁六局提速时快速铁路达到近2万公里)。因为温州事故，高铁降温没有作为规划重点，但是高铁建设从2014开始升温。
值得一提的是，有些项目可能会在这两个阶段发生变化，从规划到可行性报告获批，再到开工建设。其中，快速铁路(等字)一栏只是部分列出)，有些规划中的快速铁路后来降为时速120的普通铁路，如怀玉铁路复线，有些规划中的快速铁路后来升级为高速铁路，如京沈客运专线，其中规划中的350大小的郑州至万州铁路降为200。
值得了解的是:有人奇怪为什么高铁在十二五规划中没有规划里程，没有清单。因为，去年7月，也就是2011，温州动车追尾事故和高阻力大大降低了铁路建设的标准。比如西成高铁时速从350 km/h降到250 km/h，2012的规划降低了部分高速铁路的规格，部分降低到250 km/h以下，比如郑万铁路，但是2014部分铁路又恢复了高规格。当时高铁大幅降温，部分项目下马或不确定，不确定性严重。很难规划高铁里程并列出来。有序推进公路建设。通过国家高速公路网，加强国省干线公路改扩建，发挥高等级公路快速通道的效益。专栏7区际交通网(公路)重点工程加快国家高速公路网剩余路段和“瓶颈”路段建设。加强G103(北京至塘沽)、G104(北京至福州)、G105(北京至珠海)、G107(北京至深圳)、G108(北京至昆明)、G205(烟台至上海)、G213(兰州至磨憨)、G214(西宁至景洪)、G219(叶城至拉祜)、g 219基本贯穿北京至上海7条首都线、沈阳至海口9条南北纵线、连云港至霍尔果斯18条东西横线，形成从中心城区辐射、横贯东西、贯穿南北的高速公路大通道。适度建设地方高速公路。
加强国省干线公路改造，提高技术水平和通行能力。重点改造15国道等瓶颈路段；实施县到县二级公路工程，有条件的县基本实现二级及以上标准公路；加强连接重要港口、旅游景区和矿产资源基地的省际通道和高速公路建设。专栏8区际交通网络(水路)重点工程01沿海港口
建设锦州、唐山、黄骅、天津等港口煤炭装船码头工程和华东、华南煤炭中转储运基地。在大连、日照、宁波-舟山、湛江等港口建设大型原油装卸码头，结合石油石化企业扩建布局、原油管道建设和石油储备需要，配套建设装卸和转运码头。建设唐山、青岛、日照、宁波-舟山等港口大型铁矿石装卸码头，结合沿海大型钢铁基地和铁路新通道布局，配套建设铁矿石码头。在天津、上海、宁波-舟山、广州、深圳等干线港和支线港建设集装箱码头。内河运输
加快上中游荆江河段等长江干线及其支流高等级航道整治，稳步推进长江口12.5米深水航道上延。实施京杭运河山东段、苏南段、浙江段等航道提升工程。推进红水河龙滩、右江百色枢纽通航设施建设，推进嘉陵江李泽、湘江土谷塘、赣江永泰、松花江、闽江依兰、悦来等航电枢纽工程建设。积极发展水路运输。完善港口布局，提升沿海港口群现代化水平，推进航运中心建设，加快实施长江等高等级内河航道工程。
推动环渤海、长三角、东南沿海、珠三角、西南沿海港口协同发展。推进新港区开发和老港区搬迁相关的区域规划和产业布局。加强港口深水航道、防波堤等公共基础设施和集疏运系统建设。改善1000人以上岛屿的客货运输设施。
加快上海国际航运中心、天津北方国际航运中心、大连东北亚国际航运中心建设，推进重庆长江上游航运中心、武汉长江中游航运中心建设，促进物流、信息、金融、保险、代理等现代航运服务业发展。
加快长江干线航道体系管理，推进西江航运干线扩建和京杭运河航道建设工程，加快长三角、珠三角高等级航道网建设，其他地区航道相应建设。加快主要内河港口大型港区建设，发展专业化、环保型港区。促进民航发展。优化空域资源配置，提高空中交通网络运行能力。加强机场建设，形成层次清晰、功能完善、结构合理的机场布局。
通过建设平行航线，运用新技术，扩建改造北京至上海、北京至广州、北京至大连、北京至昆明、上海至广州、上海至大连、上海至Xi安、上海至成都、广州至成都等9条国家骨干航线。加快雷达管制建设，完善以哈尔滨、沈阳、Xi、成都、昆明、武汉、长沙、乌鲁木齐为节点的支线航线。以支线机场和通勤机场为支撑，完善通信、导航和航空气象服务，扩大支线航线网络。推进机场密集地区终端区建设，增加繁忙机场进出港航线运行能力。加快新一代空管系统建设，提高保障水平。优化低空空域运行管理，合理布局建设飞行服务网点。方框9区际交通网络(民航)重点工程:建设北京新机场，扩建广州、上海(浦东)、深圳、重庆、武汉、南京、长沙、三亚、乌鲁木齐、海口、沈阳、郑州、哈尔滨、天津、南宁、桂林、长春、宁波、兰州、银川、石家庄机场，研究建设成都、青岛、厦门机场。新建苏中、三明、抚远、白城、五台山、衡阳、巫山、泸沽湖、毕节、夏河、德令哈、石河子、那曲等支线机场，研究建设甘孜、朔州、塔中、博州、巴中等支线机场。建设一批通用机场。建设民航运行管理中心，成都、Xi、乌鲁木齐、沈阳区域管制中心，上海、广州终端管制中心。加快北京、上海、广州机场建设。
加快北京、上海、广州机场建设，完善国际枢纽功能。改扩建繁忙干线机场，积极发展支线机场，调整布局优化结构，支持有条件的中西部干线机场发展成为内陆航空枢纽。加快通勤等通用机场布局，积极稳妥建设通勤机场，促进通用航空产业发展。加强边远地区和交通不便地区的机场建设。管网设施的合理布局。统筹油气进口运输通道和国内储备体系建设，加快形成与周边国家和地区紧密相连的跨区域油气运输通道。
加快建设西北、东北、西南三大陆路进口原油干线管道，以及连接沿海炼化基地与原油装卸码头的管道。
完善环渤海、长三角、西南和东南沿海向内陆和沿江腹地辐射的成品油管道，加强西北和东北成品油外输管道建设，加快区域互联互通。栏目10区际交通网络重点项目(管道):建设中哈原油二期、独山子-乌鲁木齐、大庆-铁岭、中缅原油管道等陆上原油进口通道及配套干线和支线，建设王家沟-乌鲁木齐复线、兰成、长庆-呼和浩特等原油管道。建设天津港至华北石化、仪征至长岭复线等海陆联运原油管道工程。建设西气东输三线、四线、中亚天然气管道二期、中缅天然气管道、东北天然气管网、陕京四线、青藏天然气管道、煤制天然气外输管道等重点天然气管道工程。主要是扩建现有lng接收站，并在江苏、广东、浙江、山东等沿海省份新增加站。重点建设和完善华北、华东、华南、华中、西南等主要消费区域的区域性成品油管网。加快西北、东北、西南陆上进口天然气主干管道建设，合理布局沿海lng接收站，加快接收站配套管网与主干管网的衔接，完善川渝、环渤海、珠三角、中南、长三角等区域管网，大力推进储气和调峰设施建设。 初步形成包括进口气、国产气、煤层气和煤制气在内的多种气源连接主产区、消费区和储气点的全国骨干管网。 以轨道交通和高速公路为骨干，以国省干线公路和通勤航空为补充，加快城市群(圈、带)多层次城际快速交通网络建设，满足城市群发展需求。
在京津冀、长三角、珠三角三大城市群构建以轨道交通为主体的城际交通网络。加快城市群主要城市间高速公路改扩建。在中小城镇和城镇密集分布的走廊经济带，根据交通需求，加密高等级公路网，提升省道技术等级或以城市快速路形式建设相对开放的快速通道，并注重与区际交通网络的衔接。专栏11城际快速网重点工程01城际轨道交通
优化京津冀、长三角、珠三角地区城际轨道交通布局和建设，加快基本骨架建设，逐步推进部分路网加密线、外围延长线和内部联络线建设，基本形成网络，提高轨道交通区域一体化和城镇化程度。在山东半岛地区、江淮地区、中原城市群、武汉城市群、长株潭城市群、关中-天水地区、辽宁中南部地区、重庆经济区、成都经济区，规划建设以中心城市为依托、以周边中小城市为重点的骨干线路，有效发挥辐射作用，拓展发展空间，提高产业和人口承载能力。在哈大齐工业走廊、木绥地区、长吉图经济区、海峡西岸经济区、北部湾地区，充分利用现有铁路资源，新建线路，实现城际轨道交通快速服务，加强城市间经济联系和功能分工。根据河北中南部、太原城市群、鄱阳湖生态经济区、胡宝鄂豫皖地区、兰西地区、宁夏沿黄经济区、黔中地区、滇中地区、西藏中南部地区、天山北坡地区城镇化发展趋势和要求，适时规划建设城际轨道交通。02公路
京哈线山海关至长春段、京港澳线北京至安阳段、京昆线石家庄至太原段、京藏线呼和浩特至包头段、浑武线长春至吉林段、沪蓉线南京至合肥段等国家高速公路改扩建。建设杭甬高速复线、北京大外环、沈阳绕城高速、福州绕城高速东南段、泉州绕城高速、泉州湾跨海通道、兰州南环高速、西宁南环高速、乌鲁木齐绕城高速。建设刘恒梅山、太仓港等疏港高速公路。推进重点开发区域城市群城际干线建设，构建城市交通圈。加快建设中心城市到区域内主要城市的城际快速通道，快速发展以轨道交通和高速公路为主的城市群地区；尚处于初步形成阶段的城市群地区，主要是高等级公路。进一步完善区域内中小城市和城镇之间的公路网。
充分利用区际通道的运输能力，为城际交通服务。优先利用新建客运专线和既有铁路开行城际列车，提高综合运输效率和效益。城际交通、区际交通、城市交通在通道布局、服务范围、运营组织等方面需要合理分工和有机衔接。准确把握城际轨道交通的功能定位和技术标准。线路和车站要尽可能覆盖规划人口65438+万的城镇，最大程度扩大吸引范围和辐射半径。
3.加强城市公共交通。实施公共交通优先发展战略，满足市民基本出行和生活需求。逐步建成规模合理、网络畅通、结构优化、有效衔接的城市综合交通体系。完善城市公共交通基础设施，科学优化城市交通子系统之间的关系，统筹区域交通、城市对外交通、城市交通和各种交通方式的协调发展，加快智能交通建设，合理引导需求，提升城市综合交通承载能力，支撑城市可持续发展。
优先发展公共交通，提高公共交通份额。积极发展多种形式的大容量公共交通，提高线网密度和站点覆盖率，构建安全可靠、便捷经济的公共交通体系。根据不同城市的规模和特点，制定差异化的轨道交通发展目标，有序推进轻轨、地铁、有轨电车等城市轨道交通网络建设。城市人口超过10万的城市将逐步完善轨道交通网络。城市人口超过300万的城市初步形成了轨道交通网络的主骨架。城市人口超过654.38+0万的城市，应根据自身条件建设大容量地面公共交通系统。
旧城改造和新城开发必须坚持交通基础设施同步规划建设，充分发挥大容量公共交通对城市功能布局和土地综合开发利用的引导作用。统筹规划，优化城市路网结构，改善城市交通微循环。保障公共交通设施用地，鼓励公共交通用地综合开发，增强公共交通可持续发展能力。合理配置城市道路资源，落实地面公共交通路权优先政策，加快公共交通车道建设，规范出租汽车健康有序合理发展。完善机动车停车系统和与公共交通设施的衔接系统。有效引导机动车合理使用，推进自行车、步行等交通系统建设，方便换乘，倡导绿色出行。
统筹考虑城市各种轨道交通方式的协调发展。充分利用现有铁路资源，结合铁路新线建设和枢纽功能优化调整，统一规划布局，鼓励有条件的大城市发展市郊铁路，解决中心城和郊区、卫星城、郊区和郊区、城市带和城市圈大容量城市的交通需求问题。加快城市周边道路及其综合客运枢纽建设，大中城市可推进绕城高速公路建设。优化城市货运走廊、枢纽站和物流园区布局，缓解城市出入口和枢纽周边交通压力。专栏12北京、上海、广州、深圳将建成城市轨道交通网络系统，天津、重庆、成都、沈阳、长春、武汉、Xi、南京、杭州、福州、南昌、昆明、大连、青岛、宁波、哈尔滨、苏州、无锡、长沙、郑州、东莞、南宁将建成。统筹城乡交通一体化发展，加快农村交通基础设施建设，提高农村公路接入深度、覆盖率和技术标准。
继续实施以沥青(水泥)路为重点的通路通畅工程，形成以县城为中心、覆盖乡镇的公路网。加快集中连片特殊困难地区农村公路建设。新建和改建农村公路654.38+0万公里，80%以上具备条件的乡镇、东中部和西部地区村通沥青(水泥)路。实施县乡公路改造和连通工程，提高农村公路网水平。专栏13重点实施特殊困难地区农村交通重点工程，包括六盘山、秦巴山区、武陵山、乌蒙山区、滇黔桂石漠化地区、滇西边境山区、大兴安岭南麓、燕山-太行山区、吕梁山区、大别山区、罗晓山区、西藏、四省藏区和南疆。实施农村公路桥涵建设、危桥改造、客运站等公交配套工程，加强农村公路标志、标线、护栏等安全设施建设，切实落实农村公路养护管理。
开发利用偏远农村地区水运资源，加快重要支流和库区航运发展，延伸航道通达和覆盖范围，加强乡镇渡口设施改造。按照零距离换乘、无缝衔接的要求，全面推进综合交通枢纽建设。
加强铁路、公路客运站、机场等综合客运枢纽建设，完善客运枢纽布局和功能。依托客运枢纽，加强干线铁路、城际铁路、干线公路和机场与城市轨道交通、地面公共交通、私人交通、市郊铁路的有机衔接，加强枢纽及配套设施建设，促进枢纽与干线协调发展，形成城市内外、不同方式之间便捷、安全、顺畅的换乘，提高综合客运枢纽的整合水平和集散效率。完善邮轮、游艇、陆地岛屿等客运码头与其他交通方式的衔接。适时开展多式联运示范项目。
加强以铁路和公路货运站、主要港口和机场为主的综合货运枢纽建设，完善货运枢纽布局和功能。以货运枢纽为依托，加强各种运输方式的有机衔接，建立健全铁路、公路和邮政的集疏运体系和具有配套能力的城市配送体系，实现货运无缝衔接。提高铁路在港口货物集散中的比重，减少公路集疏运对城市交通的影响。推进集装箱中转站建设。
加快综合交通枢纽规划，做好与城乡规划、城市总体规划、土地利用总体规划的衔接和协调。协调综合交通枢纽与产业布局、城市功能布局的关系，统筹以综合交通枢纽为核心的枢纽与通道发展。城市人民政府应当建立稳定的综合交通枢纽发展资金渠道，探索以市场为主体的综合交通枢纽建设和运营机制。研究提出相关配套政策，引导综合交通枢纽健康发展。专栏14国家综合交通枢纽(节点城市)重点北京、天津、哈尔滨、长春、沈阳、大连、石家庄、秦皇岛、唐山、青岛、济南、上海、南京、连云港、徐州、合肥、杭州、宁波、福州、厦门、广州、深圳、湛江、海口、太原、大同。我们将坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照特别行政区基本法办事。加强规划协调，完善珠三角地区与港澳的交通运输体系，促进港澳长期繁荣稳定。
支持香港航运业发展，巩固和提升香港国际航运中心地位。建立更紧密的粤港航运合作关系，支持香港加强港口转口业务，发展航运相关业务和现代物流业。按照优势互补、互利共赢的原则，统筹珠三角地区港口布局，有序发展集装箱码头，支持和鼓励内地香港港航企业加强合作，推动形成以香港为中心、珠三角港口共同发展的格局。
深化内地与港澳大型基础设施合作，研究探索建立新的管理模式，推进珠三角地区与港澳交通一体化。加快港珠澳大桥建设，实现香港、珠海、澳门高速公路连接。建设广深港客运专线，并与武广、杭深客运专线相衔接。研究建设深港西部快速铁路线。支持香港航空业与珠三角及内地机场合作，进一步协调珠三角与港澳空域，完善内地与港澳空管合作机制，提升航空运输能力。