大寒节气供电办公室工作
第一部分
为什么基层供电所工作难以开展？
通过深入的了解和大量的走访接触，我发现基层供电所工作的难度远远超出了我的想象:从整个供电所的运行管理到一个具体的工作事件，在实际的解决和处理过程中并不像我们说的那么容易，更不用说一个“标准化”能涵盖什么了。
对一个真实案例的思考......
一位在基层供电所工作的朋友曾经和我交流过一个具体的问题:近年来，政府鼓励农民自建新房，大力发展新农村建设。而农村地区的用户用电安全意识不足，导致他们在施工和后期用电时没有采取必要的用电安全措施，导致很多用电安全事故发生，甚至有的用户在高压线下建房、施工，存在巨大的安全隐患。面对这些问题，他们反复宣传，上门沟通，甚至找政府协助沟通，都很难有效解决，因为当地村民根本不在乎你，政府更是好推卸责任。
我的建议是:用户建房前，应划分必要的用电安全区域，进行必要的用电安全宣传活动；在用电和安装用电过程中采取必要的预防措施，再次宣传用电安全；在用电过程中，定期检查用电安全问题，时刻强调安全用电的重要性；在加强宣传，采取必要安全措施的同时，也要与用户签订用电安全责任书。
我个人认为我给出的一系列建议是非常全面的。但是想来想去，实际操作过程中会有一些实际问题，很难实现。实际上，理想条件下给出的建议并不具有可操作性，事物本身是多变的，对象是多种多样的，基层员工的素养也是参差不齐的。所以，面对一些非常具体复杂的问题，我们只能“具体问题具体分析”，这绝不是一个看似合理的建议就能解决的，更不要说一个规范的制度或者标准化的操作了！
为什么供电所的工作很难开展？是基层员工的借口还是真的很复杂？不可否认，确实有一些基层员工经常抱怨“工作难以开展”，也会找各种借口“证明基层工作确实不好做”。但通过对基层供电所的实地调查分析，发现这并不完全是大家开展供电所工作的抱怨或借口，而是广大基层供电所存在的实际问题。
毫不夸张的说，10供电员工中，有8个认为基层工作不好做，剩下的两个:一个是很有能力，什么都能做好，一个是心态超级好，什么都不管。供电所的基础工作之所以困难，主要是因为:
事实一:单位虽小，各种工作不能少！
供电所是基层供电单位，无论是从业务发展还是运营管理，都需要按照企业的运营模式进行管理和运营。既要面对业务工作，又要承担运营管理工作，既要处理具体事务，又要建设团队，传播形象；供电所的事务有各种各样的柴米油盐，大到经营指标、策略，小到鸡毛蒜皮的小事；我根据标准化供电所管理考核标准进行了分析。如果完全按照标准化供电所管理的九大模块来进行供电所的管理，那么供电所大大小小的事务就有几百个。
事实二:基层工作更具体更复杂，执行比想象的更难！
基层的每一项工作都是具体而实际的。以抄表收费的具体工作为例。我曾经亲身经历过抄表收费的过程，让我深深体会到基层的工作是具体的、复杂的、多样的！不仅抄表收费如此，抢修、巡线、砍障、农村用电宣传等基层工作也是如此。
笔者亲身经历的一次“抄表收费”
一次辅导课，一大早就跟着供电所的抄表员去抄表。抄表员骑摩托车送我。一开始他走了10多公里的机耕路，让我屁股疼。当他停下来的时候，我想我应该到了。结果徒步走了好几公里山路，连摩托车都去不了的地方都要走。当我们到达只有10户人家的寨子时，已经是中午了。我和他挨家挨户去抄电表。他拿着米书，挎着一个小皮包，而我按照他的要求，拿着一根1米多长的树枝防狗。
中午，我们在村里的一个农民家里吃了午饭。饭后，抄表员大哥仔细查看了抄表本和收的现金。数完之后，他和农夫开始了一段例行公事。短暂休息后，我们出发去了村里的一户贫困户。他告诉我，这户的电费是最难收的。“要么是不交，要么是每次都比较难，因为政府认定为贫困户，所以他认为供电所应该减免他所有的电费，所以每次收他们的电费都很费功夫。”不过这一天过得还算顺利，抄表大哥一进门就递烟，还帮忙检查家里所有的电线；虽然用户还在嘟囔，但也没多说什么就交了电费。他说有个同事来混日子混了很久，没付钱。
回来的路上走了一段比较短的山路，正好是村里架线的路线，但是走起来还是挺费劲的。他告诉我，每次进村抄，我都要顺便查一下路线，这也是他们工作的一部分。一天的工作下来，我们抄了10多个电表，收了300多块钱的电费。当我们回到供电所时，已经是晚饭时间了。席间，我提醒他们“省公司已明令禁止提供代收服务”，几个同事齐声大笑。“就像你今天去的那个地方，我们供电所范围内有十几个这样的料场。本来我们可以提前交费的，但是这个地方的村民不太会干活，对电费也一直有很多误解，所以还是严格按照1月1日抄的制度，避免不必要的麻烦！
第二部分
供电所工作难的现实原因是什么？
我经常研究网、省公司的各种文件、规范、标准，发现基层供电所管理的标准都非常明确、详细，有的甚至规定了某个岗位需要多少仪器室、需要多少人等细节。但是这些规范在基层供电所的实用性并没有那么大，因为供电所的现实是这样的:
现实原因一:所谓的岗位职责只存在于文件中。
在供电所，很难严格按照岗位职责开展工作，因为要完成的工作实在太多了。如果完全按照每个岗位的职责来分配工作，至少供电所的每个岗位都应该有相应的人员，但目前很难实现，大部分供电所的人员配备情况和实际工作完全不符。
现实原因二:一岗多能是供电所的基本要求。
在供电所，我们经常会看到多功能的情况。他不仅是抄表员，还是修理工。他要做信息，还要做客座销售。基层供电单位工作人员就是如此，因为只有一个岗位就能满足“随时在上面”的可能，简单来说就是“什么都知道”。基层供电单位员工的素质和综合能力虽然不能和政府机关科室相比，但在技术能力上肯定是多方面的，因为这是对基层员工最基本的要求。
现实原因三:结构性空缺是一个现实而无奈的问题。
结构性缺员是基层供电单位的重要管理问题之一。大部分供电所都明确表示“人手不足”，按照人员编制的相关规范，其人力是充足的。主要是人才结构有问题。人才一定不能简单的用“数量”来衡量，要看人员的效率和供电所实际工作量的匹配。在供电所的所有工作中，实际工作的难度远远大于设计工作，比如抢修工作:标准要求偏远农村地区120分钟到达抢修现场，但很多偏远地区是不可能2小时到达的。而且在很多供电所，已经出现了“青黄不接”的情况。“老员工爬不上杆子，年轻人不愿意爬杆子”就是真实写照。近年来，电网企业青年员工离职率的上升加剧了这一现象。
现实原因四:员工素养未能与现行管理标准相匹配。
说到这里，我不是说目前基层供电所员工素质不足，而是强调从目前的管理标准和要求来看，基层供电所大部分员工很难适应或匹配。供电企业多年传承下来的工作作风和工作作风很难迅速改变。很多管理者试图通过一些方法来改变现状，但都收效甚微。主要原因在于管理标准和员工素养不匹配。要么可以通过切实有效的方法提高员工素养，要么在制定一系列管理标准时充分考虑基层供电员工的基本特点。
现实原因五:企业文化成了不切实际的精神食粮。
我们发现，大多数基层供电所一线员工对企业的文化认同度较低，有些人连最基本的文化认知都没有，甚至对企业文化存在误解和偏见。我曾经问过基层员工，“国家电网公司的服务理念是什么？”她沉思良久，疑惑地问我:“努力超越，追求卓越？”.....对于基层供电所的员工来说，对企业文化的认知和认同并不乐观，因为他们对文化的认知还停留在口号、标语、包装等形式层面。，而且他们也没有深入解读文化精神背后所体现的企业价值观。所以从文化层面统一基层员工的价值观、认知、行为还有很长的路要走。
第三部分
如何解决“基层工作开展难”的问题
基层供电所的工作是复杂的、具体的、繁琐的.....除此之外，导致供电所工作困难的原因还包括:人才结构、员工素养、管理能力、执行能力、企业文化等。解决基层供电所“上班难”的问题，需要系统的推进。
在任命经理时避免“论资排辈”。
供电所管理人员是供电所各项工作的组织者和推动者，也是工作质量和标准的实施者和监督者。因此，管理者的任用应采取公平竞争机制，避免论资排辈，鼓励有能力的人上来，通过任用一批高素质的管理者来影响和改变当前基层的工作现状，促进供电企业的战略和管理水平在基层单位落地生根。
管理标准不应该“一刀切”
各项管理标准要充分结合基层供电所的实际情况和供电所的具体问题制定；避免不切实际的管理标准，甚至导致基层员工的排斥和对抗，我们把标准化、规范化作为供电企业最重要的管理理念，但也要考虑管理的“差异化”。我们不提倡完全的“个性化管理”，但我们可以求同存异，只要能达到提高组织效率的目的。
基层员工的待遇不能“太基层”
由于社会经济的发展和物价的快速上涨，供电企业职工待遇的矛盾越来越突出。很多员工表示“物价涨了，工资却没涨多少”。其实相比之前的收入情况，基层员工的待遇是有所提高的，但是相比其他行业相应的岗位级别，确实显得“太基层”了。当然，这里所说的员工福利不仅仅是员工的经济收入，还包括福利待遇、精神鼓励、职业发展等非经济利益。这些问题需要逐步解决。
企业文化落地，切忌“拘谨”
供电所是供电企业的基本单位，是具体工作体现和实施的场所，是供电企业战略、理念和文化落地和传承的阵地；基层员工对企业的认同感和归属感是通过企业文化的落地来建立的。基层员工要想更多地了解、认同和践行企业文化，就必须避免文化落地的形式化和口号化。只有务实的文化落地和传承，才能让他们树立信仰，通过文化克服困难，才不会“畏难”。
提高能力和素质实现“讲求实效”
凡是觉得工作难以开展的，都是因为自身能力不足而“难”；抛开一切客观因素，基层供电所员工真正感觉到工作难的原因是能力素质与工作岗位的匹配。要提高他们的能力和素质，就要解决他们工作中的实际问题，让他们的能力提升“见效”，才能真正提高他们的工作推进效率。
最后，都说基层工作开展难。其实并不难。只要能不断提高自身能力，改善管理不足，解决实际问题，相信有一天，基层供电所的工作会越来越顺畅高效，会得到大家的理解和认可！
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