交通运输综合执法工作总结及明年工作计划
一、2019年重点工作
(一)强化执法效能，综合执法更加规范高效。
一是加强超限运输治理。该支队结合国家治超政策变化，主动联系淮安交警支队，修订完善盱眙超载运输联合执法检查点工作方案，着力夯实机制、明确责任、规范流程，大力推进联合治超常态化、制度化。今年以来，联合治超共查处车辆694辆，监督卸载2800多吨。以超过30%的车辆为重点，组织开展治理超载百日专项行动，联合交警对关震等7个重点收费站进行集中整治。战役期间，超50%查处率达100%，查处毛重106吨的“百吨王”车辆。第三季度超限率下降10%以上，超额完成省局下达的工作。深入推进高速入口拒载管控相关工作，按照“一站一策”原则，在6个重点收费站实施24小时入口拒载劝导，在其他收费站加强流动巡查和协调劝导。6月5438+065438+10月，辖区超限车辆数量和超限率实现双下降，支队基本形成了“入口劝导、出口检查、监控、源头治理”的立体网络。
二是突出严管道路运输。该支队以“两客一危”为重点，多措并举，大力推进道路运输监督检查。试点建立辖区客运车辆进出收费站登记备案制度，定期约谈沿线客运站和运输企业，有效开展精准执法检查。根据省局部署，联合高速交警、地方交通执法开展了高速公路非法营运专项整治、道路客运安全整治、道路客运安全严控等专项行动。通过严格安排执法检查周计划和月计划，严厉打击了非法营运、站外载客、不按核定路线行驶等违法行为，营造了辖区有序的道路运输市场环境。截至11，运政已查处案件588起，支队及时将违法车辆信息抄告车辆注册地运管机构，积极推进源头治理，辖区道路运输违法行为明显减少。
三是开展执法规范化建设。严格执行行政执法“三项制度”，深入推进“规范执法行为、促进廉洁执法”专项整治行动，发现两大问题全部整改到位。召开支队“两次执法”专题会议，重点解决大队反映的执法检查、证件甄别等问题10余个。认真落实省局2019非现场执法专项检查通报相关要求，严格落实“一超四罚”实施细则，切实提高支队非现场执法办案质量。今年以来，该支队累计查处异地超限案件181起，异地运政案件122起。完善支队三级文书联审机制，对执法案卷、执法音像、内部资料进行全面审查。今年，我们开展了三次季度集中审查活动，发出了三次季度审查通知，有效地促进了执法过程的规范化。
四是加强道路许可和监管。2019，辖区内道路相关证、大件运输证多。该支队克服人员少、工作量大的缺点，进一步优化办理程序，合理压缩办理时限。截止12.4，已协助省厅办理32个涉路许可、423个大型许可、4122个兄弟单位大型许可。为确保各项获准工程顺利施工，支队组织各大队联合业主单位、施工单位加强施工方案的组织审查，做到关口前移，预防为主。按照省局《关于加强施工路段管理的通知》要求，通过“八检八检”、增加电子巡查和路检频次等方式，积极开展施工监理工作。今年以来，开展施工监理2100次，下达整改通知书25份，各施工路段始终安全畅通。
(2)加强行业监督检查，更好更好地为人民服务。
一是积极营造优美的道路环境。认真落实省局“五清三化”工作部署，积极开展“回头看”活动，通过督促运营公司安装隔离护栏、增加巡查频次等措施，有效落实路域环境长效管理。根据省局部署，组织完成了四大类广告设施及重大问题的核查整改工作。年内，我们推进了信宜市时代腾信广告公司违法建设和关震收费站违法建设。今年整治违法广告设施7处，通知修复受损广告设施192处。支队辖区内没有新的违法广告设施。认真做好省“五项行动办”验收准备工作，继续加强与沿线城市“五项行动办”的工作对接，加大调研检查力度，督促相关单位对发现的问题进行整改。目前，省“五项行动”办公室已完成支队辖区道路环境验收。
二是稳步实施行业管理。支队严格按照《江苏省高速公路行业管理监督检查工作方案》的要求，对辖区内高速公路养护质量、收费站、服务区进行监督检查。加强惠民政策落实情况监管，认真做好重大节假日免费放行工作，组织督导辖区重点收费站、服务区免费放行准备工作，不断提升辖区高速公路服务保障水平。今年，该支队下发了8份行业监督检查通知书，向省局提交了4份监督报告。针对检查中发现的问题，已督促运营公司纳入年度计划进行整改。同时，配合公安等相关部门做好扫黄打非、扫黑除恶、反恐等专项行动。
三是提高维护管理水平。围绕全面迎接国检的工作要求，支队不断强化桥梁路面养护监管，每季度对辖区24座重点桥梁进行专项检查，其中第三、四季度聘请第三方专业检测机构开展检查。对路面平整度、破损率、车辙等主要指标存在问题的s49、g2513路段，督促责任部门开展预防性养护工作，进一步协调推动运营公司开展沥青路面大中修工程，确保支队辖区道路mqi指标达到国家检验标准。根据省厅、省局部署，重点加强取消省界收费站etc门户系统建设项目、拒绝入口超载、s49信阳高速部分路段提速等建设申报和监管工作。支队将主动与运营公司、高速交警、施工单位召开协调会，通过采取维修申报、快审快办等服务措施，完善施工方案，加强维修施工路段管理，切实保障各项重点工程的顺利实施。
(3)提升安全防控能力，辖区路网更加安全畅通。
一是全面加强安全管理。支队高度重视安全生产，时刻绷紧安全这根弦，深刻吸取3.12响水化工厂爆炸等事故教训，举办安全培训班，严格落实各项安全措施，层层签订安全管理目标责任书，有效压实安全管理责任。今年以来，周密部署了今冬明春消防防控、安全生产月、夏季防汛防台风、消防执法检查、安全生产大检查、“防风险、保安全、迎大庆”等专项行动，对支队辖区交通安全基础设施、桥梁隐患部位、服务区、收费站、内部安全进行了全面排查治理。特别是在推进高速公路“防风险、保安全、迎大庆”工作中，支队提高政治站位，提前谋划管控措施，通过加强执法监管，深化安全隐患排查治理，为庆祝新中国成立70周年营造了良好的高速公路通行环境。同时，为进一步提升安全管理能力，支队委托安全专业咨询机构开展第三方安全生产检查，并于6月5438+065438+10月21日召开反馈会，要求各大队立即整改隐患，确保支队安全形势稳定。此外，支队还委托第三方网络安全专业机构开展网络安全检查，认真排查支队及各大队网络问题，及时制定整改措施，推动安保工作更加扎实稳定。
二是加强路网应急指挥。该支队加强与沿线公安交警、运营公司、应急、消防、气象、救护等单位的沟通联系，积极构建“多方”联勤联动机制，实现资源共享协作。积极推进事故快速处理机制建设。在人不受伤、车能移动、道路财产没有严重损失的前提下，轻微交通事故实行“一路三方”的基础上，尽量减少事故对道路交通的影响。严格执行领导带班和重大节假日24小时值班制度，及时报送和发布路网信息。进一步完善支队、大队总体应急预案，以及恶劣天气、堵车、交通事故专项应急预案，组织6次应急演练，督促运营公司准备应急物资，确保特殊情况下快速反应、科学有效管控。
三是开展疏堵保畅行动。联合高速交警、运营公司提前召开应对大流量座谈会，加强重大节假日路网流量分析研判，形成工作合力。结合辖区情况，加强对g2513淮徐高速、g25沈畅高速淮安段、s49新阳高速泗洪段、盱眙段、g1516罗燕高速苏皖省界收费站、s65徐明高速苏皖省界收费站等重要路段和关键节点的管控，坚持一路一站一策的思路，积极与相关单位对接制定。同时，在服务区采取双边对称管理措施，引导车辆在对面服务区停车休息，缓解潮汐拥堵。在春节、清明节、五一、中秋、国庆等重大节假日和大雪等恶劣天气期间，支队通过提前规划，有效应对辖区交通流量大的情况，辖区路网始终安全畅通。
(4)发挥党建引领作用，让执法队伍更有活力。
第一，全面深化从严治党。今年以来，支队着力开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，全面加强思想政治教育，严查问题，督促全体执法人员保持初心、担当使命，全面推动支队高质量发展。积极推进作风纪律建设，严格落实“两个责任”，组织开展集中警示教育活动5次，采取真实课堂、廉政课堂等形式，警示全体人员时刻筑牢廉政防线。加强廉政风险点排查检查，先后开展了“规范执法、促进廉洁执法”专项整治、规范参与评议咨询、重大节假日廉政提醒、监督检查公车私用和违规公务接待等工作，切实保障了廉政建设各项要求的落实。支队从未出现过“三乱”和违法乱纪行为，始终保持着清正廉洁的创业氛围。
二是加强基层基础建设。今年以来，该支队在改革攻坚、迎接周年、十九届四中全会、中国国际进口博览会(CIIE)、军事运动会等重要敏感时期，进一步提高政治站位，履行责任，扎实工作，不断加强基础建设。实施执法人员素质提升工程，组织全体干部职工认真学习贯彻习金平新时代中国特色社会主义思想，先后举办党性教育培训、行业监管、安全生产、综合业务、网络安全、执法管理等培训活动。，全年累计培训300人次，有效提升了执法队伍的政治素质和业务能力。实施一线执法保障工程，总投入1.4万余元。为大队更新了执法记录仪、数据采集站、办公电脑、空调、车库建筑，优化了内网执法平台硬件建设，改善了基层执法办公条件。强化安全维稳管控措施，全力解决信访问题，预防与维稳管控并重，治标与治本并重，积极营造和谐稳定、安全畅通的出行环境，维护支队信访工作大局稳定。增强执法队伍活力，开展植树节、学雷锋活动，派干部职工参加省厅组织的文体活动，活跃工作氛围，打造一支政治强、能力强、充满活力的交通执法队伍。
三是塑造良好的对外形象。为进一步树立和展示队伍的良好形象，支队不断加强对外宣传工作，组织新闻宣传报道和政务信息培训，策划开展了“两保一强”、植树节、3.15、扫黑除恶、拒绝超车入口、道路客运执法等专项宣传活动。今年以来，共报道政务信息220余条，75条被厅门户网站、畅通交通等系统内媒体采用，支队宣传资料被中央电视台、江苏卫视等重点媒体采用6次，很好地展示了支队工作的新成果、新成效。同时，支队积极推进服务品牌创建。红旗雷锋车、单鑫上杭党支部、e+2为民服务、金色阳光先锋等服务品牌。在辖区沿线有一定的知名度和美誉度。
二、明年重点工作计划
回顾过去一年的工作，我们取得了成绩，也深刻认识到工作中的不足，主要表现在信息和科技手段应用不足，执法、监管和保障的成效与高质量发展的标准和要求仍有较大差距，执法队伍建设有待加强，创新发展能力仍显不足。下一步，我们将继续加大工作力度，坚持系统思考，着力解决工作中的短板，结合加快建设现代交通运输综合行政执法监管体系的要求，积极开展相关工作。明年，我们将重点抓好五个方面的工作。
(一)全力以赴迎接“十三五”国检。一是加强组织领导。拟成立迎接国检工作专班，制定相关监督检查制度，明确各大队、各部门的工作职责和具体任务，推动支队迎接国检工作有序推进。二是整理完善工作资料。围绕国检计划内容，梳理“十三五”期间各类台账材料，确保准确反映日常管理工作成果。三是提高维修质量。联动管理公司建立检查联动机制，对辖区高速公路管理养护情况进行全面排查检查，提高路面隐患排查治理效率和养护工作质量，坚决圆满完成检查任务。
(2)全面提升执法管理能力。一是加强道路运输监督检查。继续推进道路客运严控，完成既定工作目标任务。同时，以“两客一危”车辆为重点，坚持依法行政与创新管理相结合，规划交通工具大数据筛查载体，发挥信息化优势，实现对违法车辆的精准管控。二是继续推进拒超入口和超限集中治理，完善与交警、运营公司的联动机制，确保辖区超限率达到省控标准。三是提高路政执法效能。开展路政管理制度规范建设，强化电子巡查、路政巡查和联合养护巡查，提高巡查管理的针对性和时效性，重点打击涉及路产产权的违法行为，及时清理沿线违法广告设施。四是加强执法规范化建设。采取联审文书的形式，加强执法全过程的监督，认真落实行政执法“三项制度”，开展评选优秀档案等活动，在支队推广，帮助大家查找差距，提高执法质量。
(3)积极营造高质量的出行环境。一是构建多部门监管体系。为满足公众良好的行为导向，探索联合市场监管、卫生、应急、高速交警，构建多部门联合监管机制。加强服务区监督检查，积极推动辖区服务区向交通、生态、旅游、消费等复合型功能服务区转型升级。二是巩固道路环境整治成果。与运营公司和沿线地方政府相关部门合作，继续加强道路环境管理长效机制建设，继续实施绿化、美化、保洁，积极营造生态优美的公路道路环境。三是加强施工路段管理。严格按照省局要求，对辖区许可、养护路段进行监督检查，充分利用视频监控系统、无人机等手段，提高养护监管效率。四是加强收费秩序监管。充分研究收费制度改革带来的新变化，谋划监管收费秩序新举措，营造辖区有序的高速收费环境，改善人民群众高速公路出行体验。
(四)维护辖区内道路的安全和畅通。一是狠抓安全生产不放松。时刻绷紧安全这根弦，积极推进安全隐患排查整改，逐一排查重要路段、节点的技术状况和交通安全设施，坚决不留安全隐患，确保支队稳定。二是加强“一路三方”的合作协作。定期召开联席会议，联合组织应对大客流、交通事故和恶劣天气的跨区域、跨部门应急演练，不断巩固和落实联勤联动机制，提高路网调度和应急指挥能力。三是积极推进支队“两保一强”行动品牌化建设。加强对拥堵易发点和交通易发路段的预判分析，形成较为系统的拥堵缓解方案，与相关联动部门同向联动，确保辖区道路安全畅通。
(5)切实加强自身建设。一是加强执法队伍建设。始终把加强执法队伍建设放在突出位置，有计划地开展党建和业务培训，提高队伍整体素质。同时，找准队伍建设的重点、难点和突破口，有计划地开展提升执法队伍创新力和执行力的行动。继续推进关爱困难职工、书香门第和相关文体活动，在支队高质量发展中提升执法人员幸福感。二是加强内部制度建设。开展制度建设年，理顺现行内部管理和业务工作制度存在的问题和不足，逐步修订完善，提高支队管理规范化、制度化水平。三是推进服务品牌建设。开展各大队品牌建设评估考核，进一步明确品牌建设重点和方向，积极提升品牌美誉度和知晓率，努力打造在全省交通综合执法系统具有一定知名度的服务品牌。四是加强网络安全建设。在支队选派具有计算机和网络安全相关背景的执法人员，组建支队网络安全技术维护团队，持续推进第三方网络安全检查，确保支队网络和信息化的安全稳定。