水资源保护调查报告
2021水利系统节水总体要求是:以习新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，全面落实节水优先政策，大力实施全民节水行动，推进节水体制、政策、技术、管理创新，动员全社会参与节水建设，推动用水方式由粗放低效向节约集约转变。十四还是五？为节水工作开好头。
一是增强政治意识，坚决贯彻中央重大决策部署
1.全面实施国家节水行动计划。贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神，统筹实施全国节水行动，建设和用好节水工作部际协调机制，对地方落实情况进行督查，推动茬茬落地取得实效。各省级水行政主管部门要协调细化省级实施方案，明确相关部门2021年度任务，会同发展改革部门推动完成年度任务，按时向水利部报送年度工作总结报告。
2.积极推进黄河流域深层节水和治水。落实黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要，梳理黄河流域深层节水治水要求，提出工作目标和措施，出台黄河流域实施深层节水治水指导意见。黄河委和沿黄九省水行政主管部门要抓好《指导意见》的落实，根据实际情况制定年度任务清单并严格执行，加快黄河流域用水方式向节约集约转变。
3.推动雄安新区节水型社会建设。贯彻落实习近平总书记关于南水北调要与地方节水紧密结合的指示精神，按照雄安新区高起点规划、高标准建设的总体要求，围绕实施雄安新区规划纲要，出台实施雄安新区深层节水治水的指导意见和节水指标体系。河北省水利厅要积极行动，指导雄安新区相关部门和单位，坚决落实指导意见的具体措施，严格落实新区规划建设的节水目标。
4.发布并实施？十四还是五？节水规划。按国家？十四还是五？发展要求，结合国家节水行动计划，提出？十四还是五？全国节水主要目标和重点任务由发改委等部门联合发布实施？十四还是五？节水型社会建设规划。各省级水行政主管部门要加强沟通协调，在国家规划指导下，及时发布本地区信息？十四还是五？节水型社会建设规划，并抓好实施。
二是加强组织协调，深入推进节水重点行动相关工作。
5.继续推进县域节水型社会建设。研究制定全县节水型社会建设管理条例，规范全县节水型社会建设的内容和程序。组织2021年各县节水型社会建设评审，公布第四批节水型社会名单。省级水行政主管部门要推动县级人民政府积极开展标准建设，组织实施初评，加强经费保障和分类指导，及时提炼经验做法，积极开展县委书记谈节水等活动。
6.将节水纳入严重缺水地区的绩效考核。调查了解各地节水相关考核内容、考核方式、作用及存在的问题，研究完善节水考核指标体系。省级水行政主管部门要进一步研究完善节水相关考核内容和指标，加强节水考核结果的应用。在水资源严重短缺地区，要将节水作为约束性指标纳入地方党政领导班子和领导干部政绩考核，进一步完善节水考核内容，增加指标权重。
7 .开展水利行业节水型单位建设。在水利行业节水型机关建设完成的基础上，充分发挥节水型机关的标杆作用，开展水利行业节水型单位建设。省级水行政主管部门要组织省、市、县三级水利单位和水利部直属单位组织所属单位，按照因地制宜、经济适用的原则，积极开展节水型单位建设，加强组织领导和监督管理，明确时间节点和工作措施，按期完成年度目标任务。
8.深入推进节水型高校建设。根据高校节水工作部署，按照属地管理原则，结合各地实际情况和高校数量，加大对高校节水工作的监督指导力度。省级水行政主管部门要积极组织开展节水型高校建设，掌握高校上一年度实际用水情况，责成超计划、超定额的高校制定整改措施，限期整改。
9.在典型地区开展再生水分配和利用试点。按照《关于推进污水资源化利用的指导意见》，落实水利分工任务。制定印发典型地区再生水分配利用试点实施方案，组织实施试点工作。省级水行政主管部门要积极组织试点申报工作，编制试点工作方案，协调相关部门做好试点支持和保障工作。
10.加强节水技术的收集和推广。针对节水计量、监测等关键技术，组织收集、审核、发布全国成熟适用的节水技术，选择一批有用实用的节水技术。通过线上线下的方式，加强节水技术的推广应用。省级水行政主管部门要聚焦重点节水领域，推进节水新技术、新产品、新工艺的研发，加强成熟适用节水技术的筛选，积极探索线上技术展示交流平台，灵活开展线下技术交流会、现场会、展览等活动，提高节水技术的应用推广水平。
第三，发挥支点作用，加强节水体制机制的改革和宣传
11.国家用水定额体系基本建立。根据2019？2021三年推进计划，完成105国家用水定额的制定。编制发布严格用水定额管理的指导意见，规范和加强用水定额的编制、发布和实施。选择黄河流域火电行业开展用水定额对标，促进火电行业用水效率的提高。各流域机构和省级水行政主管部门要按照要求，科学编制各行业用水定额，严格监督检查，强化定额执行。
12.加强计划用水管理。加快修订《计划用水管理办法》，进一步发挥计划用水的约束作用。黄河流域和京津冀地区要尽快推进年用水量654.38+0万立方米及以上工业和服务用水户计划用水管理全覆盖。地方各级水行政主管部门要加快计划用水规范化管理，严格按照用水定额和区域用水计划下达单位用水计划。
13.深入实施和完善节水评价机制。严格审查水利部层面的节水评估，确保重大项目节水。指导流域和地方加强节水评价台账管理，检查涉水规划建设项目节水评价内容。各流域机构和省级水行政主管部门要加快推进节水评估工作，从建机制向严管理转变，引导和规范节水评估篇章编写，细化节水评估和审查标准，严格叫停未通过节水评估和审查的项目，优先考虑节水。
14.加强对重点监测用水户的监督管理。研究制定重点水监测单位监督管理办法，完善监管内容和方式，压实相关各方节水目标责任。以国家、省、市重点用水监控单位名单为重点，以计划用水制度执行情况为主要内容，开展节水监督检查。省级水行政主管部门要按要求制定监督检查计划，认真组织开展节水业务监督检查，及时发现问题，督促限期整改。
15.积极推进重点领域合同节水管理。整理总结？十三五规划？期内承包节水治理项目的基本情况、存在问题及节水效果。建立合同节水管理服务平台并推广？十三五规划？节水合同典型案例可以为节水服务企业和用水户搭建沟通桥梁，促进节水服务市场的发展。省级水行政主管部门要积极推进合同节水管理，打造一批合同节水典型示范工程。
16.加强节水统计制度和机制建设。组织编制《2020年中国节约用水报告》和《节约用水管理年度报告》。依托用水统计调查体系，完善节水统计制度，改进节水统计调查方法。省级水行政主管部门应当做好节水数据收集、统计和审核工作，提高节水统计数据质量，建立健全节水统计机制。
17.建档升级节水宣传教育活动。做好世界水日、中国水周等节点和日常节水的宣传组织工作？节水中国:你支持我吗？主题宣传联合行动，举办第二届全国节水知识竞赛等活动，在线？节水中国？网站，不断创建节水型校园。各省级水行政主管部门要总结提炼节水典型经验，加大中央媒体宣传力度，扩大机关、学校、社区节水宣传范围，充分发挥水教育基地平台作用，组织开展有特色的节水宣传、教育和实践活动。
四、坚持从严从实，切实加强党的全面领导。
18.加强政治建设。进一步提高政治站位，强化政治机关意识，不断提高政治判断力、政治悟性和政治执行力，切实增强？四个意识，坚定？四个知心话？做吧。两次保养？从政治上自觉做好节水工作。全面落实党史学习教育的目标要求，深入开展党史学习教育。认真开展检查整改？三基准一方案？专项行动，抓好中央巡视整改的落实。
19.加强廉政建设。全面落实党风廉政建设主体责任和？一岗双责？，强化全面从严治党政治责任，做好党员干部教育、监督和管理工作。严格遵守廉洁自律规定，落实《水利管理领域廉政风险防控手册》规定，加强廉政文化建设，抓好源头管理，确保水利工作资金安全、质量安全和干部安全。
20.加强作风建设。坚持不懈的改正？四风？坚决整治形式主义、官僚主义，严格落实中央八项规定精神，推动作风持续改进。深入开展作风纪律和典型案例教育，加大警示提醒力度。加强节水监督检查评估研究的统筹规划和规范化建设，推动深入一线调研解决实际问题。巩固扩大扶贫成果，实施水利援建乡村振兴。