关于做好泰州春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知

各市县新型冠状病毒疫情防控领导小组，省新型冠状病毒疫情防控领导小组成员单位:

为进一步科学准确做好新冠肺炎疫情常态化防控工作，根据《国务院关于做好2021年元旦、春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知》要求，经新型冠状病毒疫情防控领导小组同意，现将有关事项通知如下:

一般要求

准确把握疫情防控形势，进一步落实“外防投入、内防反弹”防控策略，坚决打好冬春疫情防控攻坚战，深化“源头查控+硬核隔离+精准智能控制”工作机制，着力堵塞漏洞、补齐短板、夯实基础，构建监测预警、集中防控、医疗救治、预防接种、健康教育“六道防线”。确保冷链物防闭环管理，确保无聚集性疫情，确保无院内感染，确保疫情风险点不失控不泄漏，努力防止本地新增病例，继续交出高分防疫报告。

关键任务

加强重点人群健康管理服务。

严格执行入境人员健康管理措施。进一步完善与省内外口岸的信息和工作协调机制，完善对入浙人员“提前知晓、提前管控、时刻知晓、充分规划”的管控机制，坚决把守口岸关口，防止病例输入。充分发挥海关作为第一道关口的作用，对来自高风险国家的入境人员进行“核酸+血清抗体”双重检测。完善来浙空勤人员和国际航行船舶船员防控措施，强化闭环管理。落实境外企业和项目主体责任，防止相关人员随疫情返回浙江。严格执行入境人员“14+7+7”健康管理措施，即“14天集中隔离医学观察+7天居家健康观察+7天日常健康监测”。集中隔离期满前，两个以上核酸检测机构必须进行平行检测，并规范隔离观察期间的健康监测和核酸检测。该系统查找进入人员管控漏洞，以表格形式列出隔离场所管理中的风险点，以表格形式推动整改落实。

严格管理海归健康。加强社区网格化管理，在各类人员大规模返乡前，完善工作机制、落实专人，做好节日返乡人员、外来人员、中高风险地区人员、移民等重点人群的信息登记、整理、日常健康监测和精准分类管理，督促做好日常健康防护。各级政府要采取有效措施，引导所辖企业省外员工春节期间尽量留在当地，尽量减少异地流动。严格落实管控措施，坚决防止高风险地区、高风险行业返浙人员漏报、漏报失控。

严格按照规范推进新冠肺炎疫苗应急接种工作。加强应急接种工作的总体部署，成立专班，稳步有序推进本地区重点人群新冠肺炎的接种工作，力争在知情自愿的基础上达到各项要求。按照谁主管、谁负责的原则，加强组织动员，提高重点人群疫苗接种率。按照谁组织报告、谁负责落实接种目标的原则，优化接种组织，统筹安排接种进度，细化人员培训、现场组织、接种禁忌症、异常反应处理、医疗救治等工作方案。，并形成周密、合理、可行的接种计划，确保2021年2月5日前完成应急接种任务。免费接种疫苗实行政府拨款，专款专用。

加强重点场所和机构的防控。

严格落实公共场所防控措施。坚持严查严控，有效降低公共场所传播风险。商场、超市、农贸市场、宾馆酒店、餐饮服务、旅游会展、文体娱乐等公共场所要按照《冬春新冠肺炎疫情卫生防护措施指南》的要求，切实履行疫情防控主体责任，指定负责人，指定专人落实测温、明码、戴口罩、日常清洁、通风消毒、保持社会距离、减少人员聚集等防疫规定。采取限流、预约、错峰等措施，控制景区、娱乐场所接待规模。景区接待游客人数不得超过最大承载量的75%，影剧院、娱乐场所接待消费者人数不得超过核定人数的75%，宗教活动和民间信仰场所参加活动人数不得超过场所承载量的60%。不举办节日祝福、庙会灯会等大型集会活动。各宗教活动和民间信仰场所不举行迎新、上香、敲钟等大型聚会祈福活动。

严抓校园疫情防控。进一步抓好校园相对封闭管理，压实属地和学校主体责任，落实校园疫情常态化防控措施，做好晨午检和因病缺课原因追查登记工作。加大疫情防控宣传教育力度，引导师生养成良好的个人卫生习惯，减少前往人员聚集、通风不畅的场所。根据疫情防控要求和教育教学进展情况，优化调整学校寒假时间，有序分批离校，确保学生离校人数清晰、回家旅途可追溯、家校合作有反馈。教育会全程指导师生做好个人防护。同时，做好节假日留校师生的管理工作，引导他们做好自我防护，有效降低校园交往风险，保护师生健康。

严格加强医疗机构防控。切实加强医院感染的预防和控制，防止医院内疫情的发生和蔓延。加强就医流程管理，对所有进院人员严格执行测温、明码、戴口罩等管理要求。加快推进定点医院和发热门诊标准化规范化建设，充分发挥发热门诊的哨点作用，按照“四早”、“四集中”原则，严格实施发热病人闭环管理，确保来院病人经过预检分诊后得到救治。严格管理住院病房，有必要不陪护，并加强陪护人员的健康监测和管理，减少院内人员流动。积极推进预约挂号、预约检查、分时就诊，大力推广互联网诊疗服务，减少医院人群聚集。加强医院感染防控培训和监管，加强医务人员和全体医院工作人员的防护管理。新冠肺炎承担预防接种工作的医疗机构应安排专人对异常反应进行医疗处理。

严格规范特殊场所防控。严格规范集中隔离场所管理，加强工作人员个人防护的技术培训和监督检查，规范隔离人员生活垃圾处理，防止交叉感染。严格落实养老院、福利院、精神卫生医疗机构、监狱等特殊场所防控措施，完善疫情防控预案和应急处置预案，加强日常环境清洁、通风消毒、安全生产和个人卫生防护。严格人员准入管理，定期筛查，加强对老年人、儿童、精神障碍者、流浪乞讨人员、特殊场所监管人员的健康监测和管理。妥善处理照顾老人和住院病人回家过节的情况。

加强重点环节疫情防控。

严格加强源头检查和控制。加强监测预警能力建设，建立健全综合监测平台，完善跨部门、跨区域、跨行业的多点触发监测预警网络。坚持完善早期发现机制，提高对零售药店入境物品、储存环境、接触人员、购药人员等检查的覆盖面和频次，及时发现潜在风险。坚持“以人为本”的原则，全面实施进口冷链食品“全控无遗漏”闭环管理措施，严把报关、仓储、运输、生产经营、消费各个环节，确保冷链食品管得好、控得住、吃得放心。全面从严加强进口货物规范管理，落实进口高风险非冷链集装箱货物查验和预防性消毒工作方案，加强预防性消毒，提高核酸检测覆盖面和频次，加强航空、海港等进口货物规范管理，对进入我省市场的疫情相关货物严格处置，加强核酸检测和预防性消毒。进一步加强入境相关人员防控，严格落实重点人群个人防护和健康监测，规范常规核酸检测，确保各项检查完成。加强对私人诊所、小诊所和药店的严格监管。

严格控制交通流量。各级党政机关、事业单位和国有企业要严格执行请示报告制度，严格管理在职人员休假旅游活动，取消春节期间非公务出境活动，减少不必要的省内出差，避免前往中高风险地区所在城市。机场、车站、码头等交通车站应严格落实通风、消毒、测温、明码、戴口罩等防疫措施。，引导乘客尽量不要在车辆上吃东西、喝水，并做好全程健康监测。针对春运期间客运能力不足的情况，加大运力安排，科学组织售票和加强乘车管理，严格控制超员率。科学合理安排航班，避免旅客滞留聚集。对重点水域的飞机、火车、长途汽车、水路客运等交通工具实行实名制购票和相应座位。做好进站、候车等站区快速测温和客流疏导工作，提高人员通行效率，避免因扫码检查造成人员聚集。

严格控制聚合活动。按照非必要不举办的原则，严格控制大型聚集活动，对50人以上的聚集活动制定防控预案，倡导视频形式。原则上取消集体团拜、慰问、联欢活动，创新慰问老同志的形式和方式。减少室内聚集娱乐活动，严格审批文艺演出、体育比赛、展览、展销等活动，减少各类春节活动，落实防疫应急措施。不组织大型聚会、聚餐，提倡家庭聚会、聚餐控制在10人以下。

加强组织保障

加强组织领导，做好精准智能管控。各地各部门要进一步加强组织领导，强化底线思维，坚决防止防护意识弱化和思想松懈，压实属地、行业部门、单位和个人“四方”责任，确保疫情风险点不失控。坚持疫情防控领导体制、应急机制和指挥体系不变，主要负责人靠前指挥，负责人分段守护，做到统一指挥、高效运转、快速反应，推动疫情防控各项措施落实。所有的市、县、镇、村都要负责任、兢兢业业地守土。严格落实“源头查控+硬核隔离+精准智能控制”工作机制，完善精准智能控制指标考核。以“四不两直”方式组织监督检查，加强对重点场所戴口罩等防疫措施落实情况的暗访，及时防范化解风险隐患，督促落实整改。各级党政机关带头做好疫情防控工作，党员干部带头落实个人防护责任。

加强物资保障，做好应急储备。完善医用防护材料、检测试剂和设备、药品和治疗设备等重要医用物资的配置，储备个人防护用品和消毒设备。在各县建设流行病学调查和核酸检测队伍，确保人员、防控物资、集中隔离场所、核酸检测能力和医疗救治能力到位。完善防控救援力量机动保障体系，做好大规模核酸检测应急准备。完善生活物资应急供应预案，加大对群众基本生活需求特别是节日物资需求的保障力度。

加强应急值守，强化“三情”联动。严格落实24小时应急值班，规范发现疫情后及时报告，严禁迟报、谎报、瞒报。加强应急响应，立即启动应急响应，科学界定防控区域最小单位，对筛查发现的病例、无症状感染者和密切接触者进行快速处置、精准控制和有效救治，科学扩大核酸检测范围，迅速开展流行病学调查，争取最短时间追踪、追溯和控制传染源，防止疫情扩散，达到发现并就地扑灭的目的。细化完善应急预案和工作指南，加强情景实战演练，组织应急模拟和在岗培训，确保突发事件能够处置。推进疫情、舆情、社情的联动和综合管控。加强疫情跟踪研判，加强舆情监测引导，强化网络辟谣，规范新闻信息发布，积极回应社会关切，确保疫情信息报告发布严肃、权威、统一，切实保护个人隐私。

加强宣传引导，强化群防群控。大力开展爱国卫生运动，落实群防群控措施，防控人民战争。加强健康宣传和健康促进，做好群众性健康教育工作，组织专家通过各种方式解惑解惑，深入宣传健康卫生理念，普及疫情防控知识，树立人人是自身健康第一责任人的理念，引导公众养成一线购物、不聚集、戴口罩、勤洗手、多通风等良好卫生习惯和文明健康的生活方式， 使用公筷和合理的营养，适当的运动，充足的睡眠和心理平衡，从而减少春节期间的人数。